Strategia sociopolitică a administrației publice

Administratia publica reprezinta ansamblul activitatilor Presedintelui Romaniei, a Guvernului, al autoritatilor administrative centrale si locale si a tuturor structurilor coordonate de acestea, prin care se aduc la indeplinire legile sau se presteaza servicii publice.

O administraţie publică modernă trebuie să fie orientată către satisfacerea nevoilor cetăţenilor, să asigure o mai bună informare a acestora, să coopereze cu cei cărora li se adresează şi să întărească controlul public asupra administraţiei.

Serviciile publice oferite de administratia publica actioneaza in urmatoarele domenii:

-Amenajarea teritorială

-Apa (furnizarea apei și apa reziduală)

-Armata

-Asistență socială

-Deșeurile menajere (gestionarea lor)

-Electricitatea (furnizarea de energie electrică)

-Gazul natural (furnizarea de gaze naturale)

-Poliția

-Pompierii

-Protecția consumatorilor

-Radioul (canalele de radio) național

-Sănătatea (asistența sanitară)

-Telecomunicațiile

-Televiziunea națională

-Transportul public

Modul prin care administratia publica manageriaza aceste servicii publice este reprezentat de implementarea unor politici sociale.

Rolul administraţiei publice în implementarea politicilor sociale

Administraţia publică reprezintă un actor important în desfăşurarea politicilor sociale. Administaţia publică are în contextul politicilor sociale mai ales rol de implementare, de execuţie, sau de a transpune în practică a deciziilor.

Pentru a se putea implica cat mai mult in acest proces a fost infiintata DIRECŢIA POLITICI PUBLICE potrivit dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 775/2005, ca unitate specializată în domeniul politicilor publice la nivelul Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de şanse, având ca rol principal coordonarea procedurilor de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice a căror implementare se realizează prin adoptarea de acte normative.

În strânsă colaborare şi cu suportul metodologic al Direcţiei Politici Publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului, Direcţia Politici Publice a Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de şanse participă la:

- coordonarea procesului de elaborare, implementare şi fundamentare superioară a politicilor publice, precum şi a actelor normative subsecvente;

- analiza şi evaluarea ex-ante a politicilor, a planificării strategice a politicilor publice.

Definirea conceptului de politici sociale

Politicile sociale reprezintă măsuri şi acţiuni ale statului (strategii, programe, proiecte, instituţii, legislaţie etc) care se adresează nevoilor de protecţie socială, educaţie, sănătate, locuire şi care în general vizează promovarea bunăstării sociale.

Politicile sociale au ca scop modificarea si imbunatatirea caracteristicilor vieţii sociale a comunităţii. Elementul central este bunăstarea individului, a familiei, a colectivităţii şi a societăţii în general.

Principala consecinţă a politicilor sociale ale statului este protecţia socială a populaţiei, însă aceasta se realizează prin efortul conjugat al tuturor factorilor implicaţi – economia, piaţa muncii, sectorul neguvernamental, comunitate, stat.

Politicile sociale în sesul lor restrâns vizează numai acţiunile statului (şi parteneriate, acţiuni comune cu alte organizaţii), însă în sens larg pot fi circumscrise şi acţiunile actorilor neguvernamentali pentru asigurarea protecţiei sociale.

Politicile sociale sunt parte a politiclor publice. Politicile publice cuprind politicile statului în toate domeniile funcţionării societăţii: politici economice, demografice, fiscale, salariale, politici de mediu, etc. Toate celelalte politici publice au influenţe majore asupra politicilor sociale (mai ales cele economice), adesea acţiunile se întrepătrund şi nu se poate face o delimitare strictă a acestora.

Structura sistemului de politici sociale

Politicile sociale sunt elaborate şi promovate de stat, prin instituţiile centrale şi locale, cu sprijinul comunităţilor. Parlamentul adoptă legislaţia, Guvernul propune legi, le pune în practică prin ministere, agenţii naţionale şi structurile din teritoriu.

1. Legislaţia în domeniul social reprezintă cadrul general al politicilor sociale, stabilind responsabilităţile legate de finanţare, implementare şi chiar şi de evaluare a politicilor sociale.

2. Finanţarea se referă la resursele necesare pentru implementarea programelor, proiectelor, pentru acordarea beneficiilor, serviciilor etc.

3. Resursele umane reprezintă specialiştii în politici sociale, asistenţă socială, personalul administrativ şi restul personalului necesar pentru funcţionarea sistemului.

MANAGEMENT STRATEGIC IN ADMINISTRATIA PUBLICA