Uniunea Europeana reprezinta un spatiu economico-social si politic, in constructie, de o natura si consistenta diferita fata de formele traditionale de grupare a intereselor de natura economica si sociala la scara societala.
Procesul de formare si consolidare a spatiului european a presupus o serie de transformari ale structurilor economice si socio-politice, care s-au concretizat in formele imbracate de-a lungul timpului:
- zona de camera liber, care reprezinta acea forma a integrarii prin care doua sau mai multe tari convin sa inlature barierele tarifare si netarifare dintre ele, pe baza unui acord prefential de comert, dar fiecare tara isi mentine propriile bariere comerciale in
comertul cu tarile nemembre. - uniunea vamala, ca forma de integrare prin care tarile membre inlatura toate barierele in comertul desfasurat intre ele si adopta un tarif vamal extern comun fata de terti
- piata comuna, care reprezinta o uniune vamala in cadrul careia liberalizarea miscarii bunurilor si a serviciilor este acompaniata de liberalizarea miscarii fluxurilor de factori intre tarile membre.
- piata interna, forma care presupune, in afara realizarii unei piete comune pentru libera circulatie a bunurilor si serviciilor, cresterea coeziunii economice, armonizarea politicii sociale, consolidarea institutiilor comunitare;
- uniunea economica si monetara, care se formeaza, pornind de la piata interna unica, in cadrul careia are loc cresterea gradului de armonizare a politicilor economice nationale, in special a celor vizand sfera monetar financiara, pana la adoptarea unei monede unice si a unor institutii comune de gestionare a chestiunilor monetar financiare la nivel comunitar.
- integrarea economica completa (sau totala) ca ultim stadiu al integrarii in cadrul caruia unificarea politicilor economice este intregita prin stabilirea unei unitati supranationale ale carei decizii sunt obligatorii pentru statele membre. Integrarea economica completa presupune parcurgerea tuturor etapelor descrise anterior, spatiul integrat capatand trasaturi apropiate de cele ale unei economii nationale: institutii comune care guverneaza cu ajutorul unei legislatii comune utilizand un buget comun si adresandu-se unei piete de productie si de desfacere comuna; utilizarea unei monede unice si a unui sistem bancar omogen, a politicilor interne si externe comune.
Pana in prezent, dintre cele 27 de state membre UE, 15 state (Belgia, Germania, Irlanda, Grecia, Spania, Franta, Italia, Cipru, Luxemburg, Malta, Tarile de Jos, Austria, Portugalia, Slovenia si Finlanda) au adoptat moneda euro, ceea ce inseamna ca acestea din urma participa integral la cea de-a treia etapa a UEM.
Doua state, Danemarca si Regatul Unit, se bucura de un statut special. Protocoalele anexate Tratatului de instituire a Comunitatii Europene (Tratatul CE) le confera, cu titlu exceptional, dreptul de a alege sa participe sau nu la cea de-a treia etapa a UEM. Ambele state au comunicat Consiliului UE (Danemarca in anul 1992 si Regatul Unit in anul 1997) faptul ca nu intentioneaza sa participe in cadrul celei de-a treia etape a UEM, mai precis ca nu doresc pentru moment sa faca parte din zona euro. In prezent, celelalte state UE au o ,,derogare". A avea o derogare inseamna ca un stat membru nu a indeplinit pana in prezent conditiile pentru adoptarea monedei euro si prin urmare, se exonereaza de respectarea unor dispozitii care se aplica in mod normal la inceputul celei de-a treia etape a UEM. Aici sunt incluse toate dispozitiile care se refera la transferul responsabilitatii in domeniul politicii monetare catre Consiliul guvernatorilor BCE.
Privita ca o etapa superioara a integrarii multinationale, Uniunea economica si monetara
este rezultatul adancirii, a intensifcarii integrarii si presupune:
- politica monetara comuna
- stransa coordonare a politicilor economice ale statelor membre
- moneda unica
- liberalizarea fluxurilor de capital
- un sistem institutional care sa coordoneze si administreze politica monetara
Conditia de baza pentru crearea si functionarea unei forme integrative de tipul uniunii economice si monetare o constituie existenta unei piete comune a bunurilor si serviciilor, desi in cazul Uniunii Europene, Uniunea economica si monetara este mai degraba asociata cu piata interna unica. Stadiul de Uniune economica si monetara, care
presupune, asa cum am aratat anterior, eliminarea cursului de schimb si aplicarea unei politici monetare comune conduce la diminuarea unor costuri si riscuri
care, anterior, au putut sa accentueze sau, dupa caz, sa impiedice interpenetrarea pietelor de capital, sa genereze distorsiuni in functionarea pietei agricole comune sau sa nu permita politicii industriale o dezvoltare unitara care sa conduca spre o piata comuna in domeniu.
2. Principalele momente ale formarii Uniunii economice si monetare
Uniunea economica si monetara europeana este rezultatul unui proces integrativ complex, atat in planul economiei reale cat si in cel al economiei monetare,
derulat de-a lungul unei jumatati de secol in spatiul comunitar, proces care a presupus parcurgerea mai multor etape.
Dintre acestea, cele mai importante sunt:
- Crearea unui aranjament monetar numit Uniunea Europeana de Plati (1950) format nu doar din state europene ci, prin intermediul lirei sterline si a zonei francului, si din tarile africane aflate in spatiul colonial.
- Crearea Comunitatii Economice Europene
1. Baldwin, R, Wyplosz, C. The Economics of
European Integration, manuscript, 2003
2. Miron, D, (coordonator), Economia Uniunii
Europene, Ed. Luceafarul, Bucuresti, 2000
3. Moussis, N, Guide to European Policies, European
Study Service, Belgium, 2003.
4. Silasi, G. Integrarea monetara europeana intre
teorie ?i politica, Ed. Orizonturi universitare
Timisoara, 1998.
Adrese web
www.europa.eu.int
www.infoeuropa.ro
www.bnr.ro
www.ier.ro
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
