În prezenta lucrare se analizează bugetele locale aprobate la nivelul municipiului Cluj-Napoca în perioada 2018-2022. Analiza va fi realizată întâi la nivel general, cu evoluția sumei totale aprobate la nivel de buget local de-a lungul perioadei, apoi la nivel aprofunfat cu principalele categorii de alocari de sume în fiecare an.
Prezentarea generală a colectivității locale
Clujul este situat în nordul Depresiunii Transilvaniei, între Munții Apuseni și Câmpia Transilvaniei, pe valea râului Someșul Mic la confluența cu râul Nadăș și cinci alte pâraie. Datorită geografiei locale, orașul s-a dezvoltat mai ales pe axa est-vest, de-a lungul limitei sudice a Podișului Someșan, fiind flancat la sud de dealul Feleac, iar la nord de dealul Lomb.
Suprafața orașului este de 179,5 km2, având o altitudine medie de 410 m deasupra mării. Condorm unui studiu realizat în cadrul Universității Babeș-Bolyai[6], suprafața construită a Municipiului era de aproximativ 32 km2 în 2020, fiind într-o continuă creștere.
Populația Municipiului în prezent este de aproximativ 290.000 de persoane. Aceasta a scaăzut cu aproximativ 38.000 de persoane în ultimii 10 ani. Cauza principală a acestei scăderi a populației este mutarea populației în comunele limitrofe (ex: Comuna Florești care în același interval de timp si-a dublat populația).
Din punct de vedere etnic, populația orașului era alcătuită din 75,71% români, 15,27% maghiari, 1,01% rromi și 8,01% alte etnii. Apartenența religioasă era majoritar ortodoxă română, de această confesiune aparținând aproximativ 65,62%din populația Municipiului. Restul populației este împărțită între reformați (9,73%), romano-catolici (4,6%), greco-catolici (4,36%), penticostali (2,49%) și baptiști (1,11%).
Analiza bugetului local prin prisma impozitelor și taxelor locale
VENITURI BUGETARE
Tabel 1- Venituri Bugetare
2018 2019 2020 2021 2022
Buget General 867.461.187 1.254.076.337 1.485.459.361 1.943.468.833 1.888.538.118
Buget Local 742.542.189 1.112.443.397 1.321.048.269 1.756.168.256 1.573.204.610
Ponderea veniturilor locale in venituri generale 86% 89% 89% 90% 83%
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor de pe site-ul Primăriei Municipiului Cluj-Napoca
Grafic 1. Nivelul veniturilor bugetului local comparat cu nivelul veniturilor bugetului general
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor extrase de pe site-ul Primariei Municipiului Cluj-Napoca
Se observă din Tabelul 1 că veniturile bugetelor locale si generale au avut o creștere accentuata la nivelul anului 2019 fața de anul 2018. Creșterea a fost de aproximativ 387.000.000 în cazul bugetului general și de aproximativ 370.000.000 la nivelul bugetului local. O creștere și mai mare a avut loc în anul 2021 față de anul 2020: aproximativ 458.000.000 la nivelul bugetului general și 435.000.000 la nivelul bugetului local. Aceste modificari sunt datorate creșterii nivelului impozitelor și taxelor administrate de Direcția Impozite și Taxe locale.
În 2022 față de 2021 se observă o ușoara scădere a nivelului veniturilor în ambele bugete; aproximativ 55.000.000 la nivelul bugetului general și 183.000.000 la nivelul bugetului local.
Grafic 2. Ponderea veniturilor bugetului local in veniturile bugetului general
1. Hotărârea 1108/2018, Aprobarea bugetului general rectificat al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2018, ultima rectificare.
2. Document oficial, Aprobarea bugetului general al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2019
3. Hotărârea 30/2020, Aprobarea bugetului general al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2020, Anexa I
4. Hotărârea 127/2021, Aprobarea bugetului general al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2021, Anexa I
5. Hotărârea 38/2022, Aprobarea bugetului general al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2022, Partea I
6. Bogdan-Eugen Dolean, Ștefan Bilașco, Dănuț Petrea, Ciprian Moldovan,Iuliu Vescan, Sanda Roșca, Ioan Fodorean, Evaluation of the Built-Up Area Dynamics in the First Ring of Cluj-Napoca Metropolitan Area, Romania by Semi-Automatic GIS Analysis of Landsat Satellite Images, 2020
7. https://zcj.ro/eveniment/recensamant-2022-populatia-din-cluj-napoca-a-scazut-dar-s-a-dezvoltat-zona-metropolitana-florestiul-si-a-dublat-locuitorii--243306.html
8. Hotărârea 983/2017, Stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale pentru anul 2018
9. Hotărârea 1016/2018, Stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale pentru anul 2019
10. Hotărârea 908/2019, Stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale pentru anul 2020
11. Hotărârea 893/2020, Stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale pentru anul 2021
12. Hotărârea 603/2021, Stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale pentru anul 2022
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
