Dreptul european al functiei publice

Previzualizare proiect:

Cuprins proiect:

Cap. I Scurt istoric al aparitiei si evolutiei Uniunii Europene
I.1 Premisele aparitiei Comunitatilor Europene si evolutia acestor
I.2 Uniunea Europeana, cea mai completa forma de integrare comunitara
I.3 Principiile dreptului functiei publice europene
Cap. II NOTIUNEA DE FUNCTIE PUBLICA IN CONTEXT EUROPEAN
II.1 Functia publica si functionarul public: delimitari conceptuale
II.2 Conditii pentru accesul la o functie publica
II.3 Functia publica in conceptia legiuitorului roman
Cap. III STATUTUL FUNCTIEI PUBLICE EUROPENE
III.1 Drepturile si obligatiile functionarului european
III.2 Regimul disciplinar
III.3 Raspunderea functionarilor europeni
III.4 Incetarea raportului de functie publica
Cap. IV CODUL ETIC SI DEONTOLOGIC AL FUNCTIONARULUI
IV.1 Etica si morala ca valori juridice
IV.2 Codificarea valorilor etice si morale pentru functia publica
IV.3 Folosirea prerogativelor de putere publica
BIBLIOGRAFIE
ANEXA I Codul de conduita al functionarului european
ANEXA II Regulamentul nr. 31/2005 cu privire la nivelul remuneratiilor in vigoare de la 1 iulie
2004

Extras din proiect:

Cap. I Scurt istoric al aparitiei si evolutiei Uniunii Europene

I.1 Premisele aparitiei Comunitatilor Europene si evolutia acestor

Reconstructia tarilor care au suferit pagube materiale si umane in timpul celui de-al

doilea razboi mondial (1939 - 1945) a impus reglementarea unor norme de conduita in plan

international (norme de natura politica, monetara, sociala si comerciala). Aceste reglementari sau

concretizat din punct de vedere juridic in negocierea si semnarea unor conventii

internationale.

In domeniul dreptului international public, trebuie mentionate in special Planul

Marshall, Organizatia Natiunilor Unite, dar si pe plan local, Organizatia europeana de cooperare

economica (OECE, infiintata in anul 1948 si inlocuita in anul 1961 cu Organizatia de cooperare

si dezvoltare economica, OCDE).

In domeniul monetar, au fost incheiate Acordurile de la Bretton Woods, din anul 1945,

prin care s-au infiintat Fondul Monetar International (FMI) si Banca internationala pentru

Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), care pun bazele unei noi ordini monetare internationale.

Consiliul Europei vine sa completeze, in plan politic, organizatiile precedente, reunind,

in temeiul Tratatului de la Londra, din 9 mai 1949, statele europene care beneficiau de un regim

democratic pluralist si erau atasate idealurilor de protectie a drepturilor omului. Cadru al

dialogului politic, Consiliul Europei este de asemenea, un instrument de armonizare a

drepturilor omului la nivel national.(vezi Conventia europenaa a drepturilor omului, semnata al

Roma la 4 noiembrie 1950 si intrata in vigoare la 3 septembrie 1953.)

Strict la nivel european, experienta nefericita a razboiului, imensele pagube materiale si

omenesti au impulsionat opinia politica a inaltilor demnitari europeni pentru a gasi solutii care

sa preintampine declansarea unei alte conflagratii de dimensiunile celor doua razboaie mondiale.

Un rol important pentru apropierea statelor europene si pentru demararea procesului de integrare

in acceptiunea lui actuala ii este atribuit lui Jean Monnet, datorita caruia s-au facut primele

demersuri in scopul realizarii unei noi unitati europene. Acesta, indeplinind functia de sef al

Organizatiei nationale a planificarii din Franta, a propus ca productia de carbune si otel din

Franta si Germania sa fie administrata de catre un organism supranational.1 La 9 mai 1950,

Robert Schuman, ministrul afacerilor externe al Frantei lansa declaratia, inspirata de catre Jean

Monnet, prin care propunea crearea unei piete a carbunelui si otelului, care sa fie condusa

potrivit metodelor nationale ce implica o ruptura de schemele traditionale ale relatiilor dintre

state.realizarea acestei piete a fost un prim pas pe calea dezvoltarii pe care o cunoastem astazi

pentru statele europene.

"Planul Schuman", conceput pentru a evita un nou conflict armat de dimensiuni majore

a pus sub control international ramurile de baza ale industriei de armament, prin intermediul

unui tratat inviolabil, acceptat de catre Germania, Franta, Belgia, Olanda, Luxemburg si Italia, in

calitate de membrii fondatori. Tratatul asupra Comunitatii europene a carbunelui si otelului a

fost semnat la Paris la 18 aprilie 1951 pentru o perioada de 50 de ani.2 Incheierea tratatului s-a

realizat mult prea devreme pentru ca partile semnatare sa afirme cu convingere perenitatea

acestuia, insa institutiile constituite prin acest tratat au demonstrat o viziune noua asupra vietii

internationale, in sensul urmaririi avantajelor individuale in procesul de realizare a interesului

uropean comun. Negociatorii tratatului CECA au avut din partea natiunilor pe care le

reprezentau, mandatul politic de a constitui o organizatie total noua, atat din punct de vedere al

obiectivelor, cat si al metodelor sale de traspune in practica a misiunii trasate. La cererea

reprezentantilor Olandei, a fost constituit un Consiliu de Ministri, dar si o Adunare Parlamentara

si o Curte de Justitie. Toate deciziile importante pentru viata economica si sociala a tarilor

semnate se adoptau cu unanimitate de catre Inalta Autoritate, organism a carui independenta si

autonomie au fost avute in vedere drept principii pentru tratatul intreg, ca reguli care nu pot fi

incalcate in nici un fel.

Astfel, relatiile foarte stranse intre statele europene au demarat prin intermediul

industriiilor de razboi (carbune si otel) dar in scurt timp s-a evidentiat nevoia unei mai stranse

colaborari intre statele fondatoare ale CECA. Paul Henz Spaark, politician de origine belgiana, a

redactat raportul care ii poarta numele, raport prin care a propus si argumentat nevoia crearii a

inca doua uniuni intre statele europene: o uniune economica la nivel general, dar si o uniune

particulara pentru gestionarea in comun a problemelor in legatura cu utilizarea pasnica a

energiei atomice.

Tratatele instituind CEEA si CEE au fost semnate la 25 martie 1957 la Roma. Noile

comunitati s-au inspirat din conceptiile cu privire la institutiile comune puse deja in practica prin

tratatul CECA, pe calea unei uniuni din ce in ce mai stranse intre popoarele europene.3 In

aceeasi zi cu semnarea tratatelor de la Roma, cele 6 state fondatoare au semnat si Conventia cu

privire la institutiile comune, stabilind ca tuturor celor 3 comunitati, create prin statate diferite si

cu misiuni distincte, li se alatura in sfera lor de competenta aceeasi Adunare parlamentara si

aceeasi Curte de justitie. Desi avuta in vedere inca de la inceput, unitatea deplina a institutiilor

celor trei comunitati, CEE, CECA si CEEA s-a realizat abia prin Tratatul de la Bruxelles

instituind o Comisie Unica si un Consiliu unic

Bibliografie:

Augustin Fuerea - "Institutiile Uniunii Europene", Editura Universul Juridic, Bucuresti,

2002

o Augustin Fuerea - "Manualul Uniunii Europene", Editura Universul Juridic, Bucuresti,

2004

o Florin Oprea - "Teoria generala a statului si dreptului", suport de curs pentru

invatamantul la distanta, Facultatea de Aconomie si Administrarea Afacerilor, Univ. "Al.

I. Cuza", Iasi, 2004

o Jean Paul Jacque - "Droit institutionnel de l'Union Europeenne", Dalloz, Paris, 2004

o Roxana Mariana Popescu, Mihaela Augustina Dumitrascu, Augustin Fuerea

(coordonator) - "Drept comunitar european - caiet de seminar", Editura

PROUNIVERSALIS, Bucuresti, 2005

o Antonie Iorgovan - ,,Tratat de drept administrativ", vol. I si II, Editura ALLBECK,

Bucuresti, 2002

o Constanta Calinoiu, Verginia Vedinas - ,,Teoria functiei publice comunitare", Editura

Lumina Lex, Bucuresti, 1999

o Tratatul asupra Uniunii Europene, Maastricht, 1993

o Constitutia asupra Uniunii Europene

o Regulamentul CEE, EURATOM, CECA nr. 259/1968

o Regulamentul CE, EURATOM nr. 723/2004

Download proiect

Primești proiectul în câteva minute,
cu sau fără cont

Alte informații:
Tipuri fișiere:
pdf
Diacritice:
Da
Nota:
8/10 (1 voturi)
Anul redactarii:
2016
Nr fișiere:
1 fisier
Pagini (total):
77 pagini
Imagini extrase:
77 imagini
Nr cuvinte:
30 091 cuvinte
Nr caractere:
165 642 caractere
Marime:
754.02 KB (arhivat)
Nivel studiu:
Facultate
Tip document:
Proiect
Domeniu:
Drept
Data publicare:
27.12.2018
Structură de fișiere:
  • Dreptul european al functiei publice.pdf
Predat:
la facultate
Profesorului:
Lect. Mihaela Tofan

Ai gasit ceva în neregulă cu acest document?

Te-ar putea interesa și:
TEORIA CONSTITUTIEI 1.1. NOTIUNEA DE CONSTITUTIE. PREMISELE APARITIEI CONSTITUTIONALISMULUI...
Statul, in general, reprezinta o anumita organizatie politica a puterii publice, el a aparut in...
Modulul I Izvoarele dreptului european Obiective generale: - cunoasterea principalelor momente...
In stiinta dreptului, prin sintagma 'drept european' se intelege, in general, dreptul...
Cap.I. Contextul istorci al formarii Uniunii Europene Incepand cu anul 1950, tarile europene...
Sus!