Lucrarea de fata isi propune sa abordeze o institutie juridica ce nu se inscrie in mod traditional intre institutiile fundamentale ale dreptului, dar care in opinia noastra constituie principalul instrument prin care principiile si atasamentul la statul de drept se pot fundamenta in mod real si durabil in constiinta publica.
Ne referim la institutia contenciosului administrativ, contencios administrativ definit ca reprezentand ansamblul normelor juridice care reglementeaza solutionarea litigiilor dintre particulari, pe de o parte, si autoritatile publice, pe de alta parte, cand drepturile si interesele legitime ale particularilor sunt incalcate prin acte administrative ilegale sau, dupa caz, prin refuzul autoritatii publice de a raspunde particularului in termenul prevazut de lege.
Daca acceptam ca in definitia de mai sus termenul de particulari este folosit generic, este poate necesar sa dam o interpretare acestui termen.
Cine sunt acesti particulari in fond? Particularii, fie ei persoane fizice sau juridice, sunt beneficiarii existentei institutiei tratate in continuare, pentru cetatean contenciosul administrativ reprezentand pana la urma expresia existentei reale a drepturilor si libertatilor sale, expresia practica a legaturii juridice pe care o au cu statul, cetatenia, cu drepturile si obligatiile ce decurg din ea. Dupa cum veti observa, lucrarea nu isi propune sa trateze numai prevederile legale in vigoare in materia contenciosului administrativ, ci sa trateze, cu limitele inerente, institutia juridica amintita in intregul ei, tocmai in speranta de a ii evidentia importanta.
Astfel incat vom trata geneza, istoricul, diferitele prevederi legale in materie in alte sisteme de drept si desigur reglementarile actuale din tara noastra, concretizate in Legea 554/2004. Institutia isi are originea in Franta, in perioada consulatului, unde s-a constituit organismul care o simbolizeaza, Consiliul de Sat, forma sub care a fost introdusa si in Principatele Unite, prin Legea din 11 februarie 1864 a Consiliului de Stat.
Modelul francez al unor organe speciale si specializate s-a impus ca un model mondial, cu precizarea ca in unele tari, in loc de Consiliu de Stat, s-a preferat formula Curte administrativa, alaturi de modelul anglo-saxon, in care asemenea litigii sunt date in competenta instantelor de drept comun.
In tara noastra, dupa scurta aplicare a Legii Contenciosului De Stat, prin Constitutia din 1866, se stabileste competenta instantelor de drept comun, adica a instantelor din sistemul Inaltei Curti de Casatie si Justitie, cu exceptia primei perioade a regimului comunist (1948-1967), in care institutia contenciosului administrativ a fost desfiintata.
De asemenea, inca din secolul XIX, in paralel cu instantele judecatoresti, litigii de contencios administrativ solutionau si diferite organe ale administratiei (jurisdictiile speciale administrative), cel mai cunoscut fiind Curtea de Conturi.
In perioada interbelica, in Romania au fost infiintate 8 ...
ALEXANDRU IOAN - "DREPT ADMINISTRATIV COMPARAT" - EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI, 2000
ALEXANDRU IOAN - "CRIZA ADMINISTRATIEI" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2001
APOSTOL TOFAN DANA - "DREPT ADMINISTRATIV" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, VOL. I, 2004
APOSTOL TOFAN DANA - "DREPT ADMINISTRATIV" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, VOL. II, 2004
APOSTOL TOFAN DANA - "DREPT ADMINISTRATIV" - CURS UNIVERISITAR, TEMATICA PRELEGERILOR, EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2004
BALAN EMIL - "DREPT ADMINISTRATIV SI PROCEDURA ADMINISTRATIVA" - EDITURA UNIVERSITARA, BUCURESTI, 2002
BOBOS GHEORGHE - "TEORIA GENERALA A STATULUI SI DREPTULUI" - EDITURA DIDACTICA SI PEDAGOGICA, BUCURESTI, 1983
BREZOIANU DUMITRU - "DREPT ADMINISTRATIV" - EDITURA UNIVERSITATII TITU MAIORESCU, BUCURESTI, 2002
CONSTANTINESCU M. , IORGOVAN A. , MURARU I. , TANASESCU S. - "CONSTITUTIA ROMANIEI REVIZUITA - COMENTARII SI EXPLICATII" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2004
DELEANU ION - "INSTITUTII SI PROCEDURI CONSTITUTIONALE" - EDITURA SERVO - SAT, ARAD, 1998
DRAGANU TUDOR - "DREPT CONSTITUTIONAL SI INSTITUTII POLITICE - TRATAT ELEMENTAR" - EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI, 2000
ENACHE MARIAN - "CONTROLUL PARLAMENTAR" - EDITURA POLIROM, IASI, 1998
IORGOVAN ANTONIE - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV" - EDITIA A III - A RESTRUCTURATA, REVAZUTA SI ADAUGITA, EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2002
IORGOVAN ANTONIE - "ODISEEA ELABORARII CONSTITUTIEI" - EDITURA VATRA ROMANEASCA, TARGU - MURES, 1998
IORGOVAN ANTONIE - "NOUA LEGE A CONTENCIOSULUI ADMINISTRATIV. GENEZA SI EXPLICATII" - EDITURA ROATA, BUCURESTI, 2004
MURARU IOAN, TANASESCU SIMINA - "DREPT CONSTITUTIONAL SI INSTITUTII POLITICE" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2004
NEGULESCU PAUL - "TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV" - INSTITUTUL DE ARTE GRAFICE "E. MARVAN", BUCURESTI, 1934
POPA NICOLAE - "TEORIA GENERALA A DREPTULUI" - EDITURA ALLBECK, BUCURESTI, 2002
PREDA MIRCEA - "DREPT ADMINISTRATIV" - PARTEA GENERALA, EDITURA LUMINA LEX, BUCURESTI, 2004
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
