Statul, prin natura sa, este ceva multiplu si daca devine o unitate mai stransa, din stat se face familie si din familie omul. Statul, cea mai importanta institutie a societatii, este privit ca suma a trei elemente: teritoriul, populatia (natiunea) si suveranitatea, dar si ca forma organizata a puterii poporului, adica mecanismul sau aparatul statal. Statul are nu numai putere de comanda sau un principiu de coeziune si de durata, ci este un instrument de organizare constituit dintr-un ansamblu de servicii ce actioneaza prin organele (autoritatile) sale in vederea atingerii, in interes public, a binelui comun.
Deci o colectivitate umana nu poate trai decat dispunand de o administratie ce are ca obiectiv general satisfacerea nevoilor importante ale vietii acestei comunitati, viata implicand administrarea.
A administra reprezinta o activitate executiva pusa sub semnul comenzii sau a delegarii de atributii, iar cand aceasta activitate realizeaza obiectivele slujindu-se de puterea publica prin derogarea de la regulile dreptului comun, ea dobandeste atributele administratiei publice.
Administratia publica prin intermediul autoritatilor publice, respecta si ocroteste viata intima, de familie si privata, potrivit competentelor ce ii revin (Constitutia Romaniei, art. 26, alin. 1). Administratia publica, in orice societate, reprezinta aparatul de gestiune al problemelor publice, este un instrument al statului indispensabil in atingerea unor deziderate, a unor obiective majore determinate de elemente de realizare a unor valori politice stabilite prin acte juridice in scopul satisfacerii interesului general, prin actiunea puterii publice.
Administratia reprezinta, de altfel, organizarea oricarui grup social evoluat, instrumentul de coeziune si de coordonare indispensabila, fara de care societarea se dezintegreaza.
Administratia publica, prin insasi natura sa fara filosofie proprie, este subordonata unor scopuri exterioare, dar ea isi trage legitimitatea din sistemul de valori dominante, din puterea publica, care fixeaza, in general, scopurile si mijloacele pe care trebuie sa la utilizeze pentru a atinge aceste scopuri. Se spune, astfel, ca administratia publica este permanent plasata sub nivelul politic, subliniindu-se ca, in sfera administratiei publice, deasupra institutiilor administrative exista institutiile politice care faciliteaza existenta statului si satisfacerea nevoilor comune ale colectivitatii in comformitate cu deciziile institutiilor publice.
Ideea esentiala a administratiei este aceea de organizare, ordinea este buna organizare (Lithe) , ceea ce releva un sens al notiunii, acelea de organizare ierarhica, in virtutea careie organul care ordona sau organizeaza este superior organelor care executa. In concluzie, notiunea de administratie si acceptiunea de administratie publica desemneaza ansamblul de organe care infaptuiesc, conduc si executa treburile publice.
Administratia cuprinde, in sens larg, o activitate ce ...
CEZAR MANDA, CEZAR CORNELIU MANDA - "ADMINISTRATE PUBLICA LOCALA IN ROMANIA" - BUCURESTI, 1999
FERREOL G. - "CETATENIE SI INTEGRARE SOCIALA" - EDITURA INI, BUCURESTI, 1999
MARINO A. - "PENTRU EUROPA. INTEGRAREA ROMANIEI. ASPECTE IDEOLOGICE SI CULTURALE" - EDITURA POLIROM, IASI, 1995
NOICA C. - "MODELUL CULTURAL EUROPEAN" - EDITURA HUMANITAS, BUCURESTI, 1993
PASTI V., MIROIU M., CODITA C. - "ROMANIA. STAREA DE FAPT. SOCIETATEA" - EDITURA NEMIRA, BUCURESTI, 1997
PORDEA G.A. - "UNIFICAREA EUROPEANA. PROBLEMATICA EUROPEI UNITE" - EDITURA EUROPA NOVA, BUCURESTI, 1995
GEORGETA LACRAMIOARA LOGHIN - "CETATEANUL ROMAN. UN SPRIJIN SAU UN OBSTACOL IN CALEA INTEGRARII ROMANIEI IN UNIUNEA EUROPEANA" - EDITURA HUMANITAS, BUCURESTI, 2000
GABRIEL ANDREESCU, ADRIAN SEVERIN - "UN CONCEPT ROMANESC AL EUROPEI FEDERALE" - EDITURA ALL
VALENTIN CONSTANTIN - "DOCUMENTE DE BAZA ALE COMUNITATII SI UNIUNII EUROPENE" - EDITURA POLIROM, IASI, 1999
LEGEA NR.215/2000
LEGEA NR.188 DIN 08.12.1999 - PUBLICATA IN MONITORUL OFICIAL NR.600 DIN 08.12.1999
CENTRUL DE INFORMARE AL COMISIEI EUROPENE IN ROMANIA
Pentru a descărca acest document,
trebuie să te autentifici in contul tău.
