Intrarea în insolvență a orașului Aninoasa

Abstract: In my project for the symposium I chose the theme being "The insolvency of Aninoasa city". This city is in the vicinity of Petrosani and was the first city in Romania to go into insolvency, being something inaudible for a territorial administrative unit to go into insolvency. Countless local, national and even international news have come here to Aninoasa to make reports about this thing that has not happened before.

1. Aspecte legale despre insolvență

La începuturile sale, insolvența era restrânsă la procedura falimentului și reprezenta o modalitate specială de executare silită prin lichidarea activului debitorului și stingerea pasivului prin plata datoriilor. De-a lungul timpului această procedură a cunoscut modificări și, în prezent, legea oferă creditorilor un instrument special de acoperire a creanțelor asupra debitorului aflat în imposibilitate de a face față datoriilor, respectiv procedura insolvenței comerciale.

Conform Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, insolvența este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficiența fondurilor bănești disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide si exigibile. Insolvența este prezumată ca fiind vădită, atunci când debitorul, după 30 de zile de la scadență, nu a plătit datoria sa față de unul sau mai multi creditori și este iminentă atunci când se dovedește că debitorul nu va putea plăti, la scadență, datoriile exigibile angajate, cu fondurile bănești disponibile la data scadenței. Această procedură se deschide, la cererea debitorului sau a creditorilor și poate include procedura de reorganizare și/sau pe cea de faliment. Prin urmare, relația dintre celelalte două sub-proceduri - faliment și reorganizare - este cea de la parte la întreg.

Principalele etape care se derulează în implementarea procedurii insolvenței sunt : declanșarea procedurii insolvenței, derularea perioadei de observație, implementarea procedurii de reorganizare judiciară, implementarea procedurii de faliment.

Declanșarea procedurii insolvenței se face pe baza unei cereri introdusă la tribunal de către debitor sau de către creditori, precum și de orice alte persoane sau instituții prevăzute de lege. Această cerere trebuie să fie însoțită de următoarele documente :

- situațiile financiare anuale; balanța de verificare pentru luna precedentă datei înregistrării cererii de deschidere a procedurii;

- situația bunurilor debitorului, incluzând toate conturile și băncile prin care debitorul își rulează disponibilitățile bănești;

- lista completă a creditorilor și valoarea datoriilor către aceștia, precum și forma lor, certe sau sub condiție, lichide ori nelichide, scadente sau nescadente, necontestate ori contestate, arătându-se suma, cauza și drepturile de preferință;

- lista plăților și transferurilor patrimoniale efectuate de debitor în cele 120 de zile anterioare înregistrării cererii introductive;

- lista activităților curente pe care intenționează să le desfășoare în perioada de observație;

- situația asociaților sau acționarilor, după caz;

- declarația debitorului prin care își arată intenția de intrare în procedura simplificată sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activității ori prin lichidarea, în tot sau în parte, a averii, în vederea stingerii datoriilor sale;

- declarație pe propria răspundere, autentificată la notar ori certificată de un avocat, sau un certificat de la registrul societăților agricole ori, după caz, oficiul registrului comerțului în a cărui rază teritorială se află domiciliul profesional/sediul social, din care să rezulte dacă a mai fost supus procedurii prevăzute de prezenta lege într-un interval de 5 ani anterior formulării cererii introductive;

- certificat de admitere la tranzacționare pe o piață reglementată a valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise.

În 2010 s-a anunțat ca “Primăriile pot intra în insolvență sau în criză financiară”, urmată de Ordonanța de Urgență a Guvernului 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrativ-teritoriale obligă primarii să ceară Tribunalului să declare insolvența, dacă autoritatea locală are datorii neplătite mai vechi de 120 de zile și care depășesc 50% din bugetul general.

1. Turcu I., Legea procedurii insolvenței. Comentariu pe articole. Ediția a IV-a, Ed. C.H.Beck, București, 2011

2. Cristel B. (2013) Romania's bankrupt town, Disponibil la: https://widerimage.reuters.com/story/romanias-bankrupt-town [Accesat la 19 Martie 2023]

3. Dobrescu M. (2013) Primăria Aninoasa a intrat oficial în insolvență, Disponibil la: https://www.curentul.info/special/primaria-aninoasa-a-intrat-oficial-in-insolventa/ [Accesat la 22 Martie 2023]

4. Ionescu C. (2010) Primariile pot intra in insolventa sau in criza financiara!, Disponibil la:

5. https://ibani.stirileprotv.ro/social/primariile-pot-intra-in-insolventa-daca-nu-mai-pot-plati-datorii-mai-vechi-de-3-luni.htm [Accesat la 22 Martie 2023]

6. Străuț D. (2014) Aninoasa, la un an după intrarea în insolvență. A fost urmată de trei comune, iar pe marginea prăpastiei financiare sunt tot mai multe localități, Disponibil la: https://adevarul.ro/economie/aninoasa-la-un-an-dupa-intrarea-in-insolventa-a-1544226.html [Accesat la 14 Martie 2023]

7. http://legeaz.net/dictionar-juridic/deschiderea-procedurii-insolventei[Accesat la 19 Martie 2023]

8. https://ro.wikipedia.org/wiki/Aninoasa [Accesat la 21 Martie 2023]

9. https://dokumen.tips/documents/raport-asupra-cauzelor-i-mprejurrilor-care-au-dus-aninoasa-este-localizat.html?page=8 [Accesat la 31 Martie 2023]