Legiferarea

Procedura legislativa ordinara de adoptare a unei legi presupune parcurgerea mai multor etape:

1. Initiativa legislativa;

2. Sesizarea Camerelor;

3. Avizarea proiectului de lege sau a propunerii legislative de catre Consiliul Legislativ;

4. Avizarea proiectului de lege de catre Consiliul Economic si Social;

5. Examinarea si avizarea proiectului de lege in Comisiile Parlamentare;

6. Includerea proiectului de lege pe ordinea de zi a sedintei fiecarei Camere;

7. Votarea si semnarea legii de catre presedintii Camerelor;

8. Promulgarea legii;

9. Publicarea legii in Monitorul Oficial.

1. Initiativa legislativa reprezinta dreptul de a sesiza Parlamentul cu examinarea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative.

In conformitate cu prevederile art. 74, al. 1 din Constitutie, initiativa legislativa apartine dupa caz, Guvernului, deputatilor, senatorilor sau unui numar de cel putin 100.000 de cetateni cu drept de vot.

Cetatenii care isi manifesta dreptul la initiativa legislativa trebuie sa provina din cel putin un sfert din judetele tarii, iar in fiecare din aceste judete, respectiv in municipiul Bucuresti, trebuie sa fie inregistrate cel putin 5000 de semnaturi in sprijinul acestei initiative.

Din aceste prevederi precum si din cele ale art. 74, al. 3 din Constitutie care stabilesc ca Guvernul isi exercita initiativa legislativa prin transmiterea proiectului de lege catre Camera competenta sa-l adopte ca prima Camera sesizata si din cele ale art. 74, al. 4 care arata ca deputatii, senatorii si cetatenii care exercita dreptul la initiativa legislativa pot prezenta propunerile legislative numai in forma ceruta pentru proiectele de legi, rezulta ca initiativa legislativa se realizeaza in baza unui drept de initiativa ce poate fi exercitat de catre Guvern pentru proiectele de legi, deputati, senatori sau cetateni pentru propunerile legislative.

In cazuri expres si limitativ prevazute de Constitutie, dreptul de initiativa legislativa poate fi exercitat si de presedintele Romaniei. In acest sens, art. 150 prevede ca revizuirea Constitutiei poate fi initiata de presedintele Romaniei la propunerea Guvernului.

Guvernul isi exercita dreptul la initiativa legislativa depunand proiectul de lege mai intai la prima Camera competenta sa-l adopte ca prima Camera sesizata cu exceptia cazurilor in care proiectul de lege examineaza in sedinta comuna a ambelor Camere. Proiectul de lege initiat de Guvern insotit de expunerea de motive se transmite Camerei sesizate cu examinarea primara a acesteia sub semnatura primului ministru.

Odata cu sesizarea Camerei cu proiectul de lege, acesta e trimis spre informare celeilalte Camere.

Proiectul de lege trimis Parlamentului se inregistreaza dupa caz la Biroul Permanent al Camerei Deputatilor sau la Biroul Permanent al Senatului. Proiectul legii bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat, proiectele de lege privind rectificarea acestor bugete si contul pe executie bugetara precum si proiectul lege privind statutul deputatilor si senatorilor se transmit si se inregistreaza simultan la ambele Birouri Permanente.

Parlamentarii exercita dreptul la initiativa legislativa prin sesizarea mai intai la Camera competenta sa adopte proiectul de lege. Propunerea legislativa se inregistreaza la Biroul Permanent al Camerei competente de catre semnatarul / semnatarii acesteia.

Exercitarea dreptului la initiativa legislativa de catre cetateni presupune indeplinirea urmatoarelor conditii:

- constituirea unui comitet de initiativa care actioneaza in numele celor 100.000 de cetateni semnatari ai propunerii legislative fiind responsabil pentru redactarea acesteia;

- intocmirea propunerii legislative in forma ceruta pentru proiectele de lege;

- motivarea propunerii legislative printr-o expunere de motive semnata de membri ai Comitetului de initiativa;

- avizarea propunerii legislative de catre Consiliul Legislativ;

- publicarea componentei Comitetului, a propunerii legislative si a avizului Consiliului Legislativ in Monitorul Oficial al Romaniei;

- semnarea de cetatenii cu drept de vot a listelor de sustinatori;

- depunerea de Comitetul de initiativa a propunerii legislative la Camera competenta a Parlamentului insotita de expunerea de motive si de originalele cu listele de semnaturi ale sustinatorilor, precum si de o cerere semnata de membrii Comitetului de initiativa.