Tratatul de la Maastricht a fost adoptat la reuniunea de la nivel inalt a sefilor de stat si de guvern din 9-10 decembrie 1991, de la Maastricht; a fost semnat la 7 februarie 1992 si a intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993.
Principalele puncte ale Tratatului privind Uniunea Europeana
Uniunea Europeana: Este fondata pe structura "Comunitatii Europene", completata cu politici comune in domenii noi, mai ales al diplomatiei, juridic si politiei.
Comunitatea Europeana: Este mostenitoarea directa a Pietei Comune din 1957. Ea va cunoaste o noua faza simbolica prin instaurarea "pietei unice", facand sa dispara frontierele dintre cele 12 state membre.
Moneda unica: A fost introdusa in 1999 in statele care au realizat "convergenta" performantelor lor economice. Marea Britanie si Danemarca nu au participat la acest angajament.
Coeziunea economica: Pentru reducerea decalajelor in dezvoltarea regiunilor, CE va infiinta un fond de coeziune, destinat in esenta protectiei mediului si infrastructurilor.
Parlamentul European: O procedura de codecizie este instaurata intre Consiliul de Ministri si Parlament, dar se va atribui un drept de veto PE in cateva domenii (piata interna, cultura, justitie).
Politica externa si de securitate comuna: Consiliul de Ministri va trebui sa decida in unanimitate bazele orientarilor Consiliului European, care vor fi problemele ce vor face obiectul unei actiuni comune si sa le defineasca pe cele care vor putea fi decise cu majoritate de voturi. Deciziile care au implicatii in domeniul apararii vor fi realizate de Uniunea Europei Occidentale (UEO).
Justitie si afaceri interne: Aceste domenii raman supuse unor reguli simple de cooperare intre guverne, care vor cuprinde dreptul de azil, lupta impotriva toxicomaniei si a fraudei la dimensiuni internationale.
Cetatenie europeana: Tratatul instituie o "cetatenie" a UE, de care va beneficia "orice persoana avand nationalitatea unui stat membru".
Competente noi: UE dobandeste competente noi, de pilda in domeniul vizelor pentru straini, al crearii de retele de comunicatii transeuropene. Cooperarea in dezvoltare, care era de domeniul national, a devenit comunitara.
La 2 iunie 1995 a fost construit "Grupul de reflectie", pentru pregatirea revizuirii Tratatului de la Maastricht. Grupul a fost alcatuit din 18 membri: reprezentanti ai sefilor diplomatiilor celor 15 tari membre, un comisar european si doi eurodeputati.
Grupul a pregatit Conferinta interguvernamentala privind reforma Uniunii Europene (CIG). La 29 martie 1996 are loc, la Torino, reuniunea sefilor de stat si de guvern ai UE consacrata lansarii CIG in privinta revizuirii institutiilor europene, ce au avut ca obiectiv o reforma a acestora pana la sfarsitul anului 1997, in vederea extinderii UE spre Europa Centrala si de Est si Cipru (circa 12 noi membri).
CIG, care s-a incheiat la sfarsitul lunii iunie 1997, a fost prevazuta prin Tratatul de la Maastricht si reconfirmata prin deciziile Consiliului European de la Essen, Cannes si Madrid.
Principalele probleme puse in dezbatere:
functionarea institutiilor UE la inceputul secolului XXI, cand se prevedea integrarea a 12 noi membri;
liniile politicii externe;
apararea comuna;
cooperarea in materie de politie si judiciar.
3. Tratatul de la Amsterdam
A fost adoptat la reuniunea la nivel inalt din 16-17 iunie 1997, in scopul inlocuirii vechiului Tratat de la Maastricht. Dupa 15 luni de negocieri in cadrul CIG, participantii la reuniune nu au reusit sa se inteleaga asupra reformei institutiilor europene. S-au exprimat pareri divergente privind repartizarea voturilor in cadrul Consiliului de Ministri, numarul comisarilor Comisiei Europene, sistemul de vot etc.
Prin Tratatul de la Amsterdam se doreste crearea unei Europe mai aproape de cetatenii sai, mai prezente pe arena internationala si intotdeauna capabila sa functioneze cu eficienta avand 20 de state membre sau mai multe.
Principalele puncte ale tratatului:
- Libertate, securitate si justitie: In perspectiva viitoarelor extinderi, un nou articol prevede suspendarea anumitor drepturi pentru tarile membre care vor incalca principiile fundamentale de libertate, democratie, drepturile omului si statelor de drept. In sfera politicii comunitare intra politicile vizand dreptul la azil, imigrarea si acordarea vizelor pentru refugiatii din terte tari. In noul tratat este inclusa si experienta Acordului de la Schengen privind libera circulatie a persoanelor intre tarile care il aplica din 1995. Pentru a lupta impotiva crimei organizate, se va acorda o mare importanta Europolului, embrionul politiei europene.
- Locuri de munca: Un nou capitol stabileste o mai buna coordonare intre politicile nationale de combatere a somajului, crearea de noi locuri de
- "Planul Schuman" a devenit realitate la 18 aprilie 1951 prin semnarea, la Paris, de catre sase tari fondatoare (Belgia, R.F. Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Olanda) a Tratatului instituind Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECO). Acesta a intrat in vigoare la 23 iulie 1952.
- 1952 - Cele sase tari membre ale CECO semneaza un tratat pentru crearea Comunitatii Europene pentru Aparare (CEA)
- 1954 - Adunarea Nationala a Frantei refuza sa ratifice CEA, punand capat efortului de integrare in domeniul apararii.
- 1957 - Semnarea Tratatului de la Roma inseamna actul de nastere a Comunitatii Economice Europene (CEE). Se semneaza si Tratatul prin care se constituia Comunitatea Economica a Energiei Atomice (EURATOM).
Obiectivul prioritar (art. 2) al Tratatului de la Roma era urmatorul: prin infiintarea unei piete comune si apropierea progresiva a politicilor economice ale statelor membre sa fie promovate pe ansamblul Comunitatii o dezvoltare armonioasa a activitatii economice, o expansiune continua si echilibrata, o crestere a stabilitatii, o sporire a standardului de viata, precum si relatii mai stranse intre tarile participante.
Pentru realizarea obiectivelor propuse erau prevazute, printre altele, (art. 3):
- eliminarea intre statele membre a taxelor vamale;
- instituirea unui tarif vamal comun si a unei politici comerciale comune fata de tarile terte;
- abolirea obstacolelor privind libertatea persoanelor, serviciilor si capitalurilor;
- instituirea unei politici comune in domeniul agriculturii, transporturilor;
- infiintarea unei banci europene de investitii, pentru a facilita expansiunea economica a comunitatii prin punerea in valoare a resurselor sale;
- asocierea altor tari terte doritoare.
Documentul este oferit gratuit,
trebuie doar să te autentifici in contul tău.
