1.1. Aspecte teoretice privind sistemul fiscal
Organizarea sistemului fiscal, conceperea si functionare sa,
conduce la mutatii in viata sociala, economica si politica. Din aceasta
cauza, sistemul fiscal trebuie analizat numai din perspectiva statica, ci
si dinamica. Prin utilizarea sa ca instrument al deciziilor politice,
sistemul fiscal este in acelasi timp generator si rod al politicii fiscale,
adica face sa functioneze diferite tehnici si mecanisme de prelevare a
impozitelor in scopuri politice, economice si/sau sociale.
Luarea in discutie a sistemului fiscal este importanta si necesara,
intrucat, din modul in care acesta este construit si functioneaza, se pot
desprinde concluzii referitoare la presiunea fiscala, politica fiscala si
eficienta implicarii puterii publice in viata economica si sociala a unei
societati.
Sistemul fiscal, alaturi de alte sisteme (monetar sau banesc, de
credit si financiar), urmareste realizarea obiectivelor politicii
economice si ale celei sociale ale statului. Atunci cand el devine frana
in realizarea acestor obiective, societatea reactioneaza pentru
reformarea lui, pentru a-l reorienta spre ceea ce ea considera a fi telul
ei.
Fiscalitate Sistemul fiscal romanesc
10
1.1.1. Conceptul de sistem fiscal
Exista cel putin doua abordari ale conceptului de sistem fiscal. In
cadrul primei abordari, sistemul fiscal este vazut ca totalitatea
impozitelor dintr-un stat. Cea de-a doua abordare, punand accentul pe
elementele definitorii ale sistemului fiscal in general, il defineste prin
prisma relatiilor dintre elementele care formeaza acest sistem.
Prima abordare se bucura de concizie si expresivitate, permitand o
analiza pragmatica mai usoara si mai eficienta a modului in care este
constituit si functioneaza un sistem fiscal. Astfel, o prima definitie in
cadrul acestei abordari considera sistemul fiscal "totalitatea
impozitelor si taxelor provenite de la persoane fizice si juridice care
alimenteaza bugetele publice"1. O alta definitie vede sistemul fiscal ca
fiind "totalitatea impozitelor instituite intr-un stat, care-I procura
acestuia o parte covarsitoare din veniturile bugetare, fiecare impozit
avand o contributie specifica si un anumit rol regulator in economie"2.
Pentru alti autori, "sistemul fiscal este totalitatea impozitelor in care
componentele sunt in stransa legatura intre ele, ca si cu sistemul
politic si aparatul socio-politic".3
Inscriindu-se pe linia celei de a doua abordari, unii autori considera
ca "sistemul fiscal cuprinde un ansamblu de concepte, principii,
metode, procese, cu privire la o multime de elemente(materie
impozabila, cote, subiecti fiscali) intre care se manifesta relatii care
apar ca urmare a proiectarii, legiferarii, asezarii si perceperii
impozitelor si care sunt gestionate conform legislatiei fiscale, in
scopul realizarii obiectivelor sistemului".4
o Botea, I., "Metode si tehnici fiscale", SC. Tipografia
"Somesul", Satu-Mare, 1999.
o Brezeanu, P., Marinescu, I., "Finantele publice si
fiscalitatea intre teorie si practica", Ed. Fundatiei
"Romania de maine", Bucuresti, 1998.
o Condor, I., "Drept fiscal si financiar", Ed. Tribuna
Economica, Bucuresti, 1996.
o Constanta, D., "Impozitul pe venitul global pe intelesul
tuturor", Ed. Lider, Bucuresti, 1999.
o Corduneanu, C., "Sistemul fiscal in stiinta finantelor", Ed.
Codecs, Bucuresti, 1998.
o Dobrescu, R., Ghete, G., Parlagi, A., "Sursele de venituri
ale bugetelor locale", Bucuresti, 1999
o Gorcea, C., "Indexul obligatiilor fiscale", Ed. Tribuna
Economica, 1998.
o Juravle, V., Tatu, L., "Metode si tehnici fiscale", Ed.
Rolcris, Bucuresti, 2000
o Juravle, V, Vintila, G., "Metode si tehnici fiscale", Ed.
Rolcris, Bucuresti, 2000.
o Lacrita, G., "Impozite si taxe locale", Ed. Tribuna
Economica, Bucuresti, 1999.
o Lacrita, G., "Evolutia reglementarilor privind taxa pe
valoarea adaugata", Ed. Tribuna Economica, 2000.
o Lacrita, G., "Probleme si solutii privind impozitele si taxele
locale", Ed. Tribuna Economica, Bucuresti, 1999.
Documentul este oferit gratuit,
trebuie doar să te autentifici in contul tău.
