Controlul exercitat de agenția națională de administrare fiscală

3.Controlul exercitat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala.Inspectia fiscala.

3.1.Reglementarea juridical

Controlul fiscal este reglementat de dispozitiile Codului de procedura fiscala,art.94-109.Face parte din controlul financiar,este un control de stricta specialitate,cu obiective si functii strict determinate.

3.2.Competenta.Controluri/Controlati

Inspectia fiscala se exercita eclusiv,nemijlocot si neingradit prin Agentia Nationala de Administrare Fiscala sau ,dupa caz, de compartimentele de specialitate ale autritatilor administratiei publice locale, ori de alte autoritati competente, potrivit legii,sa administreze impozite, taxe, contributii sau alte sume datorate bugetului general consolidate, competenta putand fi delegate alatui organ fiscal,in conditiile legii.

Organele de inspectie fiscala din aparatul central al Agentiei Nationale de Administrare Fiscala au competenta in efectuarea inspectiei fiscale pe intregul teritoriu al tarii.

Sunt supuse inspectii fiscale persoanele, indifferent de forma lor de organizare, care au obligatii de stabilire,retinere si plata a impozitelor, taxelor, contributilor sau altor sume datorate bugetului general consolidat.Practic, sunt inclusi in categoria acestora toti cei carora le revin obligatia de a determina cuantumul impozitelor si taxelor, inclusive pentru impozitele si taxele cu retinere la sursa.Ei sunt selectati de organul competent, neputand face obiectii cu privire la procedura de selectie.

3.3 Obiectul si functiile inspectiei fiscale

Inspectia fiscala are ca obiect:

-verificarea legalitatii si conformitatii declaratilor fiscale ;

-verificarea corectitudinii si exactilitatii indeplnirii obligatiilor fiscale de catre contribuabili;

-verificarea respectarii legislatiei fiscale si contabile sau, dupa caz,stabilirea bazelor de impunere;

-stabilirea diferentelor obligatilor de plata,precum si accesoriilor acestora;

Pentru realizarea acestuia,organul de inspectie fiscala:

-constata, investigheaza si examineaza actele din dosarul fiscal al contribuabilului, faptele rezultand din activitatea contribuabiului supus inspectiei sau a altor personae privind aspectele sus-mentionate;

-analizeaza si evalueaza declaratiile fiscale, prin compararea acestora cu datele din evidenta contabila a contribuabilului, cu informatiile proprii sau din alte resurse;

-verifica locurile unde se realizeaza activitati generatoare de venituri impozabile;

-solicita informatii de la terti;

-solicita explicatii scrise de la reprezentantii legali ai contribuabililor sau de la reprezentantii acestora;

-dsipune masuri asiguratorii, in conditiile legii;

-aplica sanctiuni cu privire la faptele constatate si dispune masuri pentru prevenirea si abaterea de la prevederile legislatiei fiscale.

Nu intra in atributiile inspectiei fiscale efectuarea de constatari tehnico-stiintifice sau orice alte verificari solicitate de organelle de urmarire penala in vederea lamuririi unpr fapte sau imprejurari ale cauzelor af;ate in lucru la aceste institutii.

Formele si intinderea inspectiei fiscale.In raport cu obiectivele propuse, inspectia fiscala poate fi:

1.generala,vizand toate obligatiile fiscale ale unui contribuabil,pentru o perioada de timp determinate;

2.partiala,vizand una sau mai multe obligatii fscale,pentru o perioada de timp determinate.

Interesul pentru aplicare corecta a legii fiscale permite extinderea inspectiei fiscale asupra tuturor raporturilor relevante pentru impozitare.

3.4.Proceduri si metode de control fiscal

In realizarea atributilor, se pot aplica urmatoarele proceduri de control:

a.controlul inopinat-activitatea de verificare faptica si documentara, in principal, ca urmare a unei sesizari cu privire la existenta unor fapte de incalcare a legislatiei fiscale,fara nuntarea in prealabil a contribuabilului;

b.controlul incrucisat-in verificarea documentelor si operatiunilor impozabile ale contribuabilului in corelatie cu cele detinute de alte personae,acesta putand fi si inopinant.

In realizarea atributilor, inspectia fiscala poate aplica urmatoarele metode de control:

a.controlul prin sondaj-verificarea selective a documentelor si operatiunilor semnificative, in care sunt reflectate modul de calcul, de evidentiere si de plata a obligatiilor fiscale datorate bugetului general consolidate;

b.controlul electronic-verifiacrea contabilitatii si a suselor acesteia,prelucrate in mediu electronic,utilizand metode de analiza,evaluare si testare asistate de instrumente

RADA POSTOLACHE-DREPT FINANCIAR EDITURA C.H.BECK,BUCURESTI,2009. PAG.2 91-296