România și alegerile pentru Parlamentul European

La nivel european anul 2009 va fi dominat de un eveniment democratic marcant: alegerile pentru Parlamentul European. Pentru a saptea oara in istoria de 50 ani a Parlamentului, in perioada 4-7 iunie, vor avea loc alegeri directe in toate statele membre. Cetatenii romani vor vota, la 7 iunie, 33 de deputati europeni dintr-un numar total de 736. Alegerile vor avea loc simultan in toate cele 27 de state membre UE, oferind celor 375 de milioane de cetateni europeni cu drept de vot posibilitatea de a decide asupra politicilor la nivel european.Avand in vedere ca, cel mai probabil, procesul de ratificare a Tratatului de la Lisabona nu se va incheia pana la alegerile europene, baza legala cu privire la componenta Parlamentului European va fi Tratatul de la Nisa, potrivit caruia numarul membrilor Parlamentului European va fi redus la 736. In urma alegerilor europene din 7 iunie 2009, 33 de locuri vor reveni membrilor Parlamentul European din Romania. De mentionat ca, pentru desfasurarea alegerilor europene in data de 7 iunie, guvernul Romaniei va lua o decizie oficiala in acest sens.

In perioada ianuarie 2007 si iunie 2009, conform prevederilor din Actul de aderare al Romaniei si Bulgariei la UE, in PE sunt 785 de deputati, dintre care 35 provin din Romania, acestia fiind desemnati in urma primelor alegeri europene organizate la 25 noiembrie 2007.Consiliul European din 11-12 decembrie 2008 a adoptat urmatoarea declaratie:

"Tratatul de la Lisabona - Masuri tranzitorii privind componenta Parlamentului European

In eventualitatea in care Tratatul de la Lisabona ar intra in vigoare dupa alegerile europene din iunie 2009, vor fi adoptate cat mai repede posibil masuri tranzitorii, in conformitate cu procedurile legale necesare, in scopul de a creste, pana la sfarsitul mandatului parlamentar 2009-2014, in conformitate cu cifrele prevazute in cadrul Conferintei interguvernamentale care a aprobat Tratatul de la Lisabona, numarul de deputati europeni ai celor douasprezece state membre pentru care s-a stabilit aceasta crestere. Prin urmare, numarul total de deputati europeni va creste de la 736 la 754 pana la sfarsitul mandatului parlamentar 2009-2014. Obiectivul este ca aceasta modificare sa intre in vigoare, daca este posibil, in cursul anului 2010.

Parlamentul European (PE) este ales de cetatenii Uniunii Europene pentru a le reprezenta interesele.Isi are originea in anii '50 si are la baza tratatele fundamentale.Din 1979, membrii PE sunt alesi prin vot direct de catre cetatenii UE.Alegerile au loc o data la 5 ani si fiecare cetatean UE are dreptul de a vota si de a candida, indifferent unde locuieste in UE.Membrii PE nu sunt grupati in functie de tarile de origine, ci de afinitatile politice la nivelul UE.La nivelul grupurilor politice de care apartin, ei reprezinta toate punctele de vedere cu privire la aspectele politice si integrare europeana.PE isi desfasoara activitatea in trei locatii:Bruxelles, Luxemburg, Strasbourg.PE indeplineste trei functii principale:

- Adopta legile europene-in colaborare cu Consiliul

- Exercita controlul democratic asupra celorlalte institutii UE

- Controlul finantelor publice

Aderarea Romaniei la UE in ian 2007 a determinat si modificarea cadrului legislative in materie electoral.Romania, in calitate de membra cu drepturi depline a UE participa la constituirea tuturor organismelor comunitare.In art.38 din Constitutie este reglementat si dreptul cetatenilor romani de a fi alesi in PE.Alegerea trebuie sa se supuna unor regului prevazute in Constitutie si legea nationala, pe de o parte, si de reglementarile comunitare, pe de alta parte.

In momentul actual PE este compus din 732 de europarlamentarii romani si bulgari in nr de 53 (35 de europarlamentari romani si 18 bulgari).In vederea desemnarii reprezentantilor Romaniei in PE, legiuitorul roman a adoptat un nou act legislative care stabileste cadrul juridic general pentru organizarea si desfasurarea alegerilor pentru PE si anume Legea nr. 33/2007 publicata in Monitorul Oficial nr 28 din 16 ian 2007

Legiuitorul roman a optat pentru sistemul scrutinului pe lista, potrivit principiului reprezentarii proportional, si pe baza de candidaturi independente.Teritoriul Romaniei se constituie intr-o singura circumscriptie electoral pentru alegerea europarlamentarilor romani.Pentru a-si exercita dreptul de a fi ales, ca membru din Romania, in PE pe listele unui partid politic, ale unei organizatii s cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, unei aliante politice, aliante electorale ori ca independent, o persoana eligibila comunitar este obligate ca, pe langa actele necesare candidatilor care sunt cetateni romani, sa prezinte Biroului Electoral Central documente care sa ateste identitatea, precum si o declarative oficiala pe propria raspundere, care trebuie sa cuprinda urmatoarele precizari:numele si prenumele, data nasterii, cetatenia si domiciliul, localitatea electoral, mentiunea ca nu candideaza pentru obtinerea unui mandate de parlamentar in alt stat mebru UE, un certificate in traducere oficiala eliberat de autoritatea compententa care sa ateste ca nu a fost lipsit de dreptul de a fi ales in acel stat printr-o hotarare judecatoreasca definitive,Ziua de referinta se stabileste si se adduce la cunostinta publica de catre Guvern, prin hotarare, cu cel putin 90 de zile inainte.

Au dreptul de a allege cetatenii romani care au varsta de 18 ani, impliniti pana in ziua de referinta inclusive.Nu au drept de vot debilii si alientatii mintal pusi sub interdictie.Pentru a fi eligibil in PE cetateanul roman trebuie sa indelineasca urmatoarele conditii:

- Sa aibe drept de vot

- Sa fi implinit varsta de 23 de ani, inclusive pana in ziua de referinta.

Conditiile de mai sus se aplica si cetatenilor romani care au domiciliul sau resedinta in strainatate si au drept de vot.Nu pot fi alesi ca membrii din Romania in PE, cetatenii romani care fac parte din urmatoarele categorii:judecatorii Curtii Constitutionale, avocatii poporului, magistratii, membrii active ai armatei, politistii si alte categorii de functionari publici.Fara a aduce atingere incompatibilitatilor prevazute de Actul din 1976 privind alegerea membrilor PE prin vot universal direct, cu modificarile ulterioare, calitatea de membru al PE este incompatibila cu calitatea de deputat sau senator in Parlamentul Romaniei, de membru al Guvernului Romaniei, cu functiile prevazute la art. 81 si 82 din Cartea I, Titlul IV, Capitolul III, Sectiunea a 2-a din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificarile si completarile ulterioare, sau cu functii echivalente din statele member ale UE.In termen de 30 de zile de la data validarii rezultatului alegerilor pentru PE, persoanele aflate in situatia de incompatibilitate trebuie sa opteze intre mandatul de parlamentar european si functia care genereaza incompatibilitatea, demisionand din una dintre aceste functii. Dupa expirarea termenului, daca starea de incompatibilitate continua sa existe, persoanele aflate in aceasta situatie sunt considerate demisionate din functia de parlamentar European.Alegerile sunt foarte importante si pentru faptul ca se asteapta la obtinerea unei functii foarte importante de catre un stat care a aderat la UE in ultimii 5 ani.

Cadrul juridic si organizatoric al alegerilor europene

Organizarea si desfasurarea alegerilor pentru Parlamentul European

Listele electorale

Ca in cazul alegerilor nationale, listele electorale sunt permanente, suplimentare si speciale.

Candidaturile

Propunerile de candidaturi pentru alegerea membrilor din Romania in Parlamentul European se depun si se inregistreaza la Biroul Electoral Central cel mai tarziu cu 60 de zile inainte de ziua de referinta. Listele de candidati pentru alegerea membrilor din Romania in Parlamentul European