Statutul Parlamentar

1.1. Definirea Dreptului parlamentar

Originea Dreptului parlamentar se considera ca este Manualul lui T.Jeferson, elaborat de acesta ca presedinte al Senatului SUA, in care a reunit practicile consacrate in activitatea adunarii.

Dupa unii autori (prof.I.Deleanu), originile Dreptului parlamentar se regasesc in regulile ce configurau activitatea diferitelor adunari reprezentative, incepand cu Senatul roman, continuand cu Parlamentul englez medieval, cu Dieta poloneza, cu Parlamentul francez inainte de Revolutia franceza etc.

In realitate, Dreptul parlamentar este consecinta formarii Parlamentelor in sensul modern al termenului, adica atunci cand acestea:

- au capatat un rol prioritar in cadrul regimului politic, in dauna monarhiei (ce s-a transformat in monarhie constitutionala) sau in cadrul regimului republican, devenind sediul suveranitatii (asa numita suveranitate parlamentara, dominanta in secolul XIX in numeroase tari);

- Guvernul (cabinetul) a aparut ca o noua autoritate in cadrul puterii executive, separata de seful statului, iar raspunderea sa politica fata de Parlament, indiferent de faptul ca este numit exclusiv de Parlament sau doar de seful statului, pe baza unei prezumtii de incredere, a fost decisiva pentru formarea si caracterizarea regimului parlamentar;

- s-a constituit sistemul reprezentativ si, in cadrul acestuia, pluralismul politic, Parlamentul devenind locul de infruntare si agregare a intereselor si reprezentarilor ce isi disputa intaietatea in societate, prin intermediul opiniei publice si a celor care o formeaza in cadrul mass-media.

Evolu?ia parlamentarismului a fost de la suveranitatea parlamentara la Parlamentul rationalizat, indeosebi dupa al doilea razboi mondial. Unul din aspectele definitorii in acest sens este evolutia de la fetisismul legii, cand aceasta era incontrolabila si incontestabila, un ecran opac intre Parlament si societate, la controlul constitutionalitatii legii, cand aceasta devine transparenta, controlabila in ce priveste legitimitatea sa constitutionala si, deci, in mod legitim contestabila.

ANTONIE IORGOVAN TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV vol. I-II, ed. NEMIRA, BUCURESTI, 1996

ANTONIE IORGOVAN TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV vol. I-II, ed. NEMIRA, BUCURESTI, 2000

ANTONIE IORGOVAN TRATAT DE DREPT ADMINISTRATIV vol. I, editia a III-a restructurata, revizuita si adaugita, ed. ALLBECK, BUCURESTI, 2001

CORNELIU MANDA, CEZAR CORNELIU MANDA ADMINISTRATIA PUBLICA DIN ROMANIA , ed. LUMINA LEX, BUCURESTI, 2003

CORNELIU MANDA DREPT ADMINISTRATIV. TRATAT ELEMENTAR ed. LUMINA LEX, BUCURESTI, 2001

ION ALEXANDRU DREPT ADMINISTRATIV COMPARAT ed. LUMINA LEX, BUCURESTI, 2003